各會(huì)員單位：

近年來，協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、科研教育機(jī)構(gòu)等單位，積極響應(yīng)黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)國務(wù)院脫貧攻堅(jiān)部署，著力探索蜂業(yè)扶貧的新路徑、新模式，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成了一批成熟的推廣模式。蜂業(yè)扶貧越來越成為貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧的重要抓手，得到了貧困地區(qū)政府的高度重視。

為在蜂業(yè)扶貧已有經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮蜂業(yè)扶貧獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將貧困地區(qū)增收脫貧的現(xiàn)實(shí)需求與蜂產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的長期目標(biāo)有效結(jié)合，不斷推動(dòng)中國蜂產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，中國蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)制定了《蜂業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

中國蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)

2018年10月29日

蜂業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃

（2018-2020年）

近年來，中國蜂產(chǎn)品行業(yè)貫徹落實(shí)國務(wù)院脫貧攻堅(jiān)部署，充分發(fā)揮養(yǎng)蜂業(yè)投入少、見效快、不占用耕地、不污染環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)與貧困地區(qū)政府部門的合作，以綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興為主題，著力引導(dǎo)品牌優(yōu)勢(shì)蜂企與貧困地區(qū)養(yǎng)蜂業(yè)對(duì)接，強(qiáng)化蜂產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)推廣，在蜂產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)域積累了豐富工作經(jīng)驗(yàn)，形成了較為成熟的推廣模式。

為充分發(fā)揮協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)信息匯集、行業(yè)資源廣泛、專業(yè)人才聚集優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和凝聚蜂業(yè)界多方力量，在各級(jí)政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)下舉全行業(yè)之力，切實(shí)推動(dòng)蜂業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》精神，按照國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于廣泛引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的通知》要求，以產(chǎn)業(yè)扶貧為主要方式，在貧困地區(qū)實(shí)施蜂產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，特別是西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州等深度貧困地區(qū)，將產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合，以建立切實(shí)有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為重點(diǎn)，促進(jìn)貧困地區(qū)蜂產(chǎn)業(yè)培育與市場(chǎng)拓展有效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)脫貧有效銜接，助力蜂產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)象如期“減貧脫帽”。

二、目標(biāo)任務(wù)

動(dòng)員和組織中國蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)100家企業(yè)（專業(yè)合作社）、科研教育機(jī)構(gòu)，對(duì)接100個(gè)縣的1000個(gè)村，支持和培育200個(gè)專業(yè)合作社，幫扶2000個(gè)建檔立卡戶。通過科學(xué)規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、招商對(duì)接、定向采購、營銷推廣等方式，通過3年時(shí)間帶動(dòng)10萬貧困人口脫貧。

三、主要工作內(nèi)容

（一）扎實(shí)做好貧困地區(qū)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)

適宜的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和配套的產(chǎn)業(yè)政策體系是事關(guān)區(qū)域蜂產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。協(xié)會(huì)將積極發(fā)動(dòng)和組織行業(yè)頂級(jí)蜂產(chǎn)業(yè)專家，按照《蜂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營管理規(guī)范》（GB/Z 35035-2018）的要求，在對(duì)當(dāng)?shù)貧夂颉⒚墼粗参?、蜂業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、貧困人口情況、市場(chǎng)營銷等要素進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，協(xié)助地方政府，制定區(qū)域蜂產(chǎn)業(yè)全鏈條綜合規(guī)劃，為政府有針對(duì)性地完善產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)扶持和監(jiān)管政策提供論證與咨詢服務(wù)。

（二）強(qiáng)化貧困地區(qū)蜂農(nóng)技術(shù)服務(wù)與技能培訓(xùn)

堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合，強(qiáng)化養(yǎng)蜂和蜂場(chǎng)管理技術(shù)的培訓(xùn)與指導(dǎo)，對(duì)于提升蜂農(nóng)自我發(fā)展能力，培養(yǎng)區(qū)域養(yǎng)蜂技術(shù)帶頭人，提高區(qū)域養(yǎng)蜂綜合經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。協(xié)會(huì)將會(huì)同各專委會(huì)、蜂業(yè)科研教育機(jī)構(gòu)配合地方政府實(shí)施“好蜂農(nóng)”培訓(xùn)計(jì)劃，通過系統(tǒng)指導(dǎo)和專題培訓(xùn)，不斷夯實(shí)蜂農(nóng)理論基礎(chǔ)，提高養(yǎng)蜂技能。重點(diǎn)培育基層農(nóng)技服務(wù)人員和具備一定養(yǎng)蜂經(jīng)驗(yàn)的蜂農(nóng)，發(fā)揮技術(shù)能手、技術(shù)能人的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)蜂農(nóng)因地制宜的就近指導(dǎo)。

在貧困地區(qū)養(yǎng)蜂扶貧工作中，主動(dòng)配合各地扶貧主管部門統(tǒng)籌管理優(yōu)良蜂種蜂群的優(yōu)選，確保投入扶貧應(yīng)用的蜂種蜂群適宜地區(qū)環(huán)境，蜂群產(chǎn)出高效。積極推介和推動(dòng)新技術(shù)、新機(jī)具在貧困地區(qū)的應(yīng)用，提高區(qū)域養(yǎng)蜂現(xiàn)代化水平。

（三）提高區(qū)域蜂產(chǎn)品生產(chǎn)組織化程度

蜂產(chǎn)品生產(chǎn)組織化程度集中反映區(qū)域蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要指導(dǎo)建立區(qū)域性蜂業(yè)社團(tuán)組織，協(xié)助地方政府不斷提高蜂業(yè)管理和社會(huì)化服務(wù)水平；具備一定養(yǎng)蜂規(guī)模的地區(qū)，要積極探索建立蜂業(yè)合作社聯(lián)合社，統(tǒng)籌地區(qū)蜂業(yè)管理與產(chǎn)銷對(duì)接，增強(qiáng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力與自我發(fā)展實(shí)力；積極培育和發(fā)展蜂業(yè)專業(yè)合作社、家庭蜂場(chǎng)，增強(qiáng)規(guī)范運(yùn)營與標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，將專業(yè)合作社作為區(qū)域蜂業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本單元與社會(huì)化服務(wù)的主要載體，建立蜂群托管、寄養(yǎng)等脫貧幫扶機(jī)制，廣泛吸納貧困戶入社，充分發(fā)揮其組織蜂農(nóng)、服務(wù)蜂農(nóng)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和技術(shù)指導(dǎo)，不斷夯實(shí)養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)報(bào)團(tuán)取暖，共同富裕。

（四）著力打造優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品原料供應(yīng)基地

打造優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品原料基地，是蜂產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基石，是適應(yīng)我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，更是蜂業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)與產(chǎn)品原料供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)公平貿(mào)易、良性互動(dòng)的必要條件。協(xié)會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)貧困地區(qū)養(yǎng)蜂業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理，著力打造優(yōu)質(zhì)綠色蜂產(chǎn)品原料基地，將貧困地區(qū)“綠水青山”的資源稟賦轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的產(chǎn)業(yè)財(cái)富。鼓勵(lì)和引導(dǎo)中國蜂產(chǎn)品行業(yè)龍頭企業(yè)，在貧困地區(qū)建立定點(diǎn)原料基地，共同打造中國蜂業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。對(duì)于管理上檔次、蜂群有規(guī)模的地區(qū)，協(xié)會(huì)將重點(diǎn)支持其申報(bào)“中國蜂蜜之鄉(xiāng)”認(rèn)定；對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度高、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、與蜂企業(yè)對(duì)接緊密的原料供應(yīng)基地，協(xié)會(huì)將依據(jù)評(píng)審細(xì)則，授予其“中國優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品原料基地”稱號(hào)。

（五）全力推動(dòng)貧困地區(qū)蜂產(chǎn)品品牌創(chuàng)建與市場(chǎng)推廣

蜂產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)最終要通過市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉錁I(yè)扶貧的實(shí)際成效。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)市場(chǎng)主體作用，集聚全行業(yè)市場(chǎng)資源，不斷加強(qiáng)與貧困地區(qū)蜂產(chǎn)品資源的對(duì)接。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社（養(yǎng)蜂大戶）開展“訂單扶貧”；積極謀劃和推動(dòng)大型電子商務(wù)平臺(tái)通過預(yù)售、眾籌等方式，實(shí)施“蜂業(yè)電商扶貧”；組織和實(shí)施消費(fèi)者以愛心認(rèn)養(yǎng)為主要模式的“消費(fèi)扶貧”；協(xié)會(huì)將積極協(xié)助貧困地區(qū)申請(qǐng)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)、綠色、有機(jī)產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，充分運(yùn)用行業(yè)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、自媒體平臺(tái)廣泛推介貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)蜂產(chǎn)品品牌，打造地方特色產(chǎn)品，大力推動(dòng)“品牌扶貧”。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)對(duì)蜂產(chǎn)業(yè)扶貧的資源協(xié)調(diào)與組織領(lǐng)導(dǎo)

中國蜂協(xié)成立蜂業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在協(xié)會(huì)秘書處，工作組成員由協(xié)會(huì)專委會(huì)主任委員組成，主要負(fù)責(zé)行業(yè)企業(yè)動(dòng)員；及時(shí)研究解決蜂業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作中出現(xiàn)的問題；總結(jié)和推廣扶貧成熟模式。協(xié)會(huì)組織國內(nèi)優(yōu)秀蜂業(yè)政策研究、科研、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)檢、教育、營銷專家，組建蜂業(yè)精準(zhǔn)扶貧專家顧問團(tuán)，為有需求的地區(qū)發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)提供產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策咨詢、科研標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)輔導(dǎo)和市場(chǎng)營銷等方面的綜合服務(wù)。

（二）加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)與引導(dǎo)

協(xié)會(huì)要積極對(duì)接國務(wù)院扶貧辦、民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中華全國供銷合作總社等政府部門，及時(shí)反映各地開展蜂業(yè)扶貧中的政策訴求，主動(dòng)當(dāng)好政府主管部門的參謀助手；積極對(duì)接貧困地區(qū)政府，強(qiáng)化蜂業(yè)精準(zhǔn)扶貧的宣傳推介，配合政府不斷優(yōu)化“蜂業(yè)精準(zhǔn)扶貧”政策保障與支持體系；及時(shí)傳達(dá)貫徹，保障政策落實(shí)。

（三）建立監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制

協(xié)會(huì)要加快蜂業(yè)精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，建立龍頭企業(yè)與對(duì)接的建檔立卡戶的扶貧檔案，及時(shí)總結(jié)和通報(bào)扶貧成效，確保“真扶貧、扶真貧”落實(shí)到位。對(duì)于在實(shí)施蜂業(yè)精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)中表現(xiàn)突出、成效顯著的團(tuán)體及個(gè)人，中國蜂協(xié)將授予榮譽(yù)稱號(hào)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過協(xié)會(huì)各類媒體資源進(jìn)行推廣。